体系知识丨ISO 45001如何实施，体系人员必须要知道！

介绍部分

范围  

单位现状（组织所处的环境）

领导力和员工参与

主要是强调解决决策力和执行力的问题。 具体而言，就是对单位（组织）的职业健康安全管理工作进行科学策划之后，要重点关注能否执行及其效果，其中两个关键的主体是领导和员工。 最高管理者的认识、领导力、完善的责任体系及员工积极参与的机制等，都是影响实施效果的重要因素。

策划、运行、绩效评估、改进  

是职业健康安全管理体系建设模式的鲜明特征部分。 与既往版本体系要求大同小异，规定了P—D—C—A不同阶段的实施要求，核心在于形成P—D—C—A良性循环模式，不断降低单位（组织）存在的职业健康安全风险，实现职业健康安全管理工作的持续改进。  

保障（支持）  

是实施职业健康安全管理体系的支持保障部分，包括资源体系、相关主体的能力和意识、信息交流和沟通、文件信息（档案文件），这些都是影响职业健康安全管理体系运行效能的重要因素。

应坚持依法依规、风险优先、员工参与和持续改进四个基本要求。

总体来看，作为OHSAS 18001的升级版本，ISO 45001与其在目标、理念、核心内容和基本要求上并无差异。 ISO门户网站在有关ISO 45001的介绍中指出： “ISO 45001无意成为具有法律约束力的文件，它是为期望消除或降低伤害风险的自愿采用者提供的管理工具。 ”

笔者认为，对于已经建立了职业健康安全管理体系的单位（组织），应相对比较容易就能够达到ISO 45001的要求。

在ISO 45001的具体应用上，应注意坚持依法依规、风险优先、员工参与和持续改进四个基本要求，在法制体系框架下架构起相应的管理体系，从而规范、有效地开展职业健康安全管理工作。

依法依规  

风险优先   

风险管理是现代职业健康安全管理的基本方法，是相关单位（组织）辨识危害、分析风险、抓住工作重点，科学、有效做好职业健康安全管理策划，客观、有针对性地设定职业健康安全管理方针和目标的基础。

ISO 45001指出，“建立识别危害、控制风险和采取优先措施等方面的有效程序”是影响管理体系效能的核心因素之一，并在策划章节进行了系统阐述，强调“策划职业健康安全管理体系时，应考虑单位现状（组织所处的环境）、相关方的需求、体系约束范围并确定风险及应对措施”。

员工参与   

领导力和员工参与是职业健康安全管理工作收到显著成效的重要基础，直接影响到管理体系的实施及效果，全员积极参与的影响尤其不容忽视。

“职业健康安全管理体系的成功取决于领导力、承诺、各个层次员工的参与和组织功能”，ISO 45001在强调员工参与的同时要求： 在确定“单位现状（组织所处的环境）”的过程中，要“理解员工及相关方的需求和期望”； 在“建立体系、确立单位（组织）责权体系”的过程中，要“明确单位（组织）内每一层次员工在体系中的责权”，并应“由所有相关层次员工或员工代表参与策划、制定、实施、评价和改进职业健康安全管理体系”； 在体系策划阶段，“要有员工的有效参与”； 在具体实施和绩效评价阶段，要及时沟通交流，并向所有层次员工提供相关信息和反馈相关结果。

持续改进    

P—D—C—A动态循环、持续改进的管理模式，是20世纪90年代以来国内外职业健康安全研究机构、ILO等国际组织推荐的现代职业健康安全管理的基本方法，是ISO 45001一脉相承于OHSAS 18001、ILO-OSH 2001等的最为显著和鲜明的特征，也是这一管理体系的生命力之所在。

ISO 45001在前言部分对P—D—C—A循环模式及其要素进行了介绍，标准正文部分分别就策划、实施、检查和改进设置专门章节予以阐述。 对于一个单位（组织）而言，参照ISO 45001构建起具有持续改进特征的职业健康安全管理体系并实施，能够助推其形成自我检查、自我纠正、自我完善、持续降低职业健康安全风险的内生机制，从而实现职业健康安全管理的工作目标。